Nhiều dự án luật được đại biểu Quốc hội thảo luận sôi nổi

Quytrách nhiệm người đứng đầu nếu để xảy ra lộ, lọt bí mật Nhà nước

Thảo luận về dự thảo Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi), các đại biểu đã nêu những tồn tại, bất cập trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước, có nơi việc đóng dấu mật đã trở thành phản xạ hành chính; nghịch lý mật hóa thì dễ, giải mật thì khó, dẫn tới tình trạng đóng dấu mật rồi để đó. Đại biểu đề nghị làm rõ phạm vi bí mật Nhà nước và trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức chịu trách nhiệm cá nhân nếu để xảy ra lộ, lọt bí mật Nhà nước…

Các đại biểu cũng cho rằng, bất cập không chỉ nằm ở khâu mật hóa, mà còn nằm ở khâu giải mật. Đại biểu Dương Khắc Mai (Đoàn ĐBQH tỉnh Lâm Đồng) cho biết, trong thực tiễn, một số công chức, đơn vị đang có sự lúng túng nhất định về xác định bí mật Nhà nước và độ mật của bí mật Nhà nước, đặc biệt là việc ban hành các văn bản hành chính. Vẫn còn một số nội dung không có bí mật Nhà nước theo danh mục, nhưng vẫn được thể hiện bằng dấu chỉ độ mật nên việc áp dụng luật có lúc không đúng với quy định.

Đại biểu thống nhất việc bổ sung nội dung quy định trường hợp sử dụng bí mật Nhà nước của cơ quan, tổ chức khác thì phải xác định độ mật tương ứng theo danh mục bí mật Nhà nước thuộc ngành, lĩnh vực được Thủ tướng Chính phủ ban hành của Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước hiện hành. Bên cạnh đó, để việc xác định bí mật Nhà nước và độ mật của bí mật Nhà nướcchính xác, đúng quy định, tránh sự tùy tiện trong xác định nội dung bí mật Nhà nước, đại biểu đề nghị khi Chính phủ hướng dẫn chi tiết Điều luật này cần quy định chặt chẽ, rõ ràng và dễ áp dụng trong thực tiễn.

Góp ý hoàn thiện quy định về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý bí mật Nhà nước tại Điều 25 của dự thảo luật, đại biểu Dương Khắc Mai cho rằng, quy định hiện hành mới chỉ dừng lại ở mô tả trách nhiệm hành chính chung chung, thiếu quy định về trách nhiệm cá nhân và chế tài cụ thể đối với người đứng đầu khi để xảy ra sự cố lộ, lọt bí mật Nhà nước do sự buông lỏng quản lý, thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Điều này làm giảm tính răn đe và hiệu quả quản lý. Do vậy, đại biểu đề nghị bổ sung thêm khoản 4 Điều 25: "4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải chịu trách nhiệm cá nhân theo quy định của pháp luật khi để xảy ra lộ, lọt, mất bí mật Nhà nước trong cơ quan, tổ chức, địa phương mình quản lý do không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều này".

Đồng tình với đề xuất trên, đại biểu Nguyễn Phương Thủy (Đoàn ĐBQH Thành phố Hà Nội) cũng đề nghị bổ sung quy định về nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, người quyết định độ mật phải chịu trách nhiệm giải trình trong trường hợp lạm dụng, phải có chế tài xử lý rõ ràng, góp phần thiết lập văn hóa minh bạch trong hoạt động công vụ.

Đối với quy định về người thực hiện nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ bí mật Nhà nước, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa (Đoàn ĐBQH tỉnh Lạng Sơn) cho biết, khoản 1 Điều 8 Dự thảo Nghị định quy định các cơ quan Trung ương và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm phân công người thực hiện nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ bí mật Nhà nước tại văn phòng hoặc đơn vị hành chính, tổng hợp. Đồng thời, Khoản 5 Điều 8 quy định: Người thực hiện nhiệm vụ chuyên trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nước được hưởng chế độ, chính sách theo quy định của pháp luật.

Đại biểu Phạm Trọng Nghĩa cho rằng, sau khi sắp xếp bộ máy ở Trung ương và sáp nhập các tỉnh, số đầu mối cơ quan có người thực hiện nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ bí mật Nhà nước không nhiều. “Với vai trò quan trọng, tính chất công việc rất đặc thù của người thực hiện nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ bí mật Nhà nước, đề nghị nghiên cứu quy định rõ các đối tượng này được phụ cấp ưu đãi trong Luật làm cơ sở cho Chính phủ quy định chi tiết”, đại biểu Phạm Trọng Nghĩa kiến nghị.

Về dự án Luật An ninh mạng

Đa số các ý kiến đại biểu cơ bản nhất trí với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung dự án Luật An ninh mạng và nhiều nội dung trong Báo cáo thẩm tra của Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội.

Bên cạnh đó, nhằm tiếp tục hoàn thiện dự thảo Luật, các đại biểu tập trung thảo luận về: Phạm vi điều chỉnh; giải thích từ ngữ; nguyên tắc bảo vệ an ninh mạng; trách nhiệm bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia; hợp tác quốc tế và tương trợ tư pháp; các hành vi bị nghiêm cấm về an ninh mạng; phòng ngừa, xử lý hành vi xâm phạm an ninh mạng; phòng, chống khủng bố; phòng, chống tấn công mạng; lực lượng bảo vệ an ninh mạng; phân loại cấp độ hệ thống thông tin; sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng; hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia; phòng, chống gián điệp mạng; bảo vệ thông tin thuộc bí mật Nhà nước, bí mật công tác, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia đình và đời sống riêng tư trên không gian mạng; phòng, chống hành vi sử dụng không gian mạng, công nghệ thông tin, phương tiện điện tử để vi phạm pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống xâm hại trẻ em trên không gian mạng; trách nhiệm của cơ quan, tổ chức, cá nhân sử dụng không gian mạng; bảo đảm an ninh dữ liệu; bảo đảm an ninh thông tin mạng; giáo dục bồi dưỡng kiến thức, nghiệp vụ an ninh mạng; yêu cầu về kiến thức, kỹ năng bảo đảm an ninh mạng đối với người đứng đầu, lãnh đạo cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp Nhà nước, lực lượng chuyên trách bảo vệ an ninh mạng và cán bộ phụ trách bảo vệ an ninh mạng; kinh phí bảo vệ an ninh mạng; điều kiện cấp Giấy phép kinh doanh sản phẩm, dịch vụ an ninh mạng; quản lý Nhà nước về an ninh mạng; trách nhiệm của Bộ Công an; trách nhiệm của Bộ Quốc phòng; trách nhiệm của Ban Cơ yếu Chính phủ; biện pháp bảo vệ an ninh mạng; phân loại cấp độ hệ thống thông tin; trách nhiệm bảo vệ an ninh mạng đối với hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia…

Phát biểu giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu, Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo sẽ báo cáo Chính phủ, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu tối đa, giải trình cụ thể ý kiến của các đại biểu Quốc hội để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật An ninh mạng và Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước (sửa đổi), trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 10 theo đúng chương trình của Kỳ họp.

Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an cho biết, mục tiêu của việc xây dựng luật này là nhằm bảo đảm, góp phần tích cực trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đáp ứng yêu cầu phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước, triển khai chính quyền địa phương 2 cấp.

Phát biểu kết luận Phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương cho biết, qua thảo luận đa số đại biểu Quốc hội nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật An ninh mạng và Luật Bảo vệ bí mật Nhà nước (sửa đổi); đánh giá cao tinh thần trách nhiệm của Chính phủ, cơ quan soạn thảo và các cơ quan của Quốc hội đã phối hợp để hoàn thiện 2 dự án luật. Các đại biểu cũng thống nhất với nhiều nội dung của 2 dự án luật, đồng thời đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu, tiếp thu, chỉnh lý, làm rõ những vấn đề mà đại biểu Quốc hội nêu.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương nêu rõ, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội sẽ có Báo cáo tổng hợp gửi các đại biểu Quốc hội và chuyển cơ quan trình dự án luật để nghiên cứu tiếp thu, chỉnh lý, báo cáo Chính phủ. Đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp với các bộ, ngành và cơ quan chủ trì thẩm tra giải trình, hoàn chỉnh dự thảo luật. Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội về nội dung tiếp thu, giải trình và cho ý kiến trước khi trình Quốc hội thông qua.

Tuần làm việc thứ 4 Quốc hội sẽ cho ý kiến công tác nhân sự

Ngay trong ngày đầu tuần của tuần làm việc thứ 4, Quốc hội họp riêng về công tác nhân sự. Sau đó sẽ có lễ tuyên thệ nhậm chức và được truyền hình và phát thanh trực tiếp. Tiếp đó Quốc hội tiếp tục thảo về nhiều dự án luậtquan trọng.

Cũng trong tuần làm việc này, Quốc hội sẽ nghe Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về 2 nội dung: Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về những cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo; Chủ trương đầu tư Chương trình Mục tiêu quốc gia hiện đại hóa, nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo giai đoạn 2026 - 2035.

Bộ trưởng Bộ Y tế, thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về 2 nội dung: Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về các cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân; Chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026 - 2035.

Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, thừa uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc biệt để thực hiện Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế trong tình hình mới...

Ngoài ra, Quốc hội cũng sẽ thảo luận, cho ý kiến vào nhiều lĩnh vực khác.