Phiên họp thứ 49 Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Xẹm xét các báo cáo về giám sát chuyên đề, chất vấn

Hoàn thiện pháp luật về kinh doanh, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp

Báo cáo tóm tắt Tổng hợp nội dung thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội về việc thực hiện một số nghị quyết của Quốc hội khóa XIV và khóa XV về giám sát chuyên đề và chất vấn, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Dương Thanh Bình nêu rõ, quy định pháp luật về lĩnh vực tài chính, đầu tư, kinh doanh, thuế được hoàn thiện, tháo gỡ khó khăn cho hoạt động sản xuất, kinh doanh; nhiều giải pháp phát triển thị trường chứng khoán theo hướng lành mạnh, an toàn, bền vững được tích cực triển khai.

Tuy nhiên, việc ban hành một số chính sách hỗ trợ hộ kinh doanh, doanh nghiệp còn chậm; hiệu quả cải thiện môi trường đầu tư chưa đồng đều giữa các địa phương; việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí còn một số tồn tại, hạn chế.

Báo cáo cũng nêu rõ: Chính sách, pháp luật về khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số, viễn thông được hoàn thiện; ngân sách cho khoa học, công nghệ được tăng cường; việc thực hiện Chiến lược, nhiệm vụ khoa học, công nghệ đạt một số kết quả nổi bật; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu được đẩy mạnh. Tuy nhiên, công tác xã hội hóa, thu hút đầu tư trong khoa học, công nghệ còn hạn chế. Việc sắp xếp các tổ chức khoa học và công nghệ công lập còn chậm. Việc kết nối liên thông, chia sẻ cơ sở dữ liệu còn hạn chế; chưa hoàn thành việc phủ sóng viễn thông di động.

Phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, tại Kỳ họp thứ 10 tới, Quốc hội sẽ dành một buổi để thảo luận về việc thực hiện 16 nghị quyết của Quốc hội trong nhiệm kỳ khóa XIV và khóa XV về giám sát chuyên đề và chất vấn, thay vì tổ chức chất vấn, trả lời chất vấn như thường lệ. Quốc hội sẽ đánh giá việc thực hiện thuộc 17 lĩnh vực gồm: tài chính, ngân hàng, công thương, nông nghiệp và môi trường, xây dựng, văn hóa, thể thao, du lịch, khoa học công nghệ, giáo dục và đào tạo, y tế, dân tộc, tôn giáo, nội vụ, tư pháp… được nêu trong các nghị quyết chuyên đề của Quốc hội, với tổng số 348 nhóm nhiệm vụ được giao, trong đó có nhiều nhiệm vụ cụ thể, chi tiết.

Chủ tịch Quốc hội yêu cầu, cần đánh giá, làm rõ trong những nhóm nhiệm vụ, nhiệm vụ cụ thể được nêu trong 16 nghị quyết của Quốc hội thì đã làm được, chưa làm được nội dung nào, nêu rõ lý do; đồng thời, xác định giải pháp khắc phục hiệu quả trong thời gian tới và đưa ra thời hạn thực hiện cụ thể với những nội dung chưa hoàn thành.

Sau buổi họp này, Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước ngoài bổ sung báo cáo theo báo cáo thẩm tra của Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, cũng như theo báo cáo tổng hợp thẩm tra của Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát; chú ý đánh giá bổ sung thêm những nhiệm vụ đã hoàn thành, chưa hoàn thành, đề xuất rõ trong báo cáo tiếp tục thực hiện hay kết thúc hiệu lực. Những nhiệm vụ chưa hoàn thành cần tập trung tích cực triển khai hoàn thành theo yêu cầu của Quốc hội.

Chủ tịch Quốc hội nêu rõ những nhiệm vụ chưa hoàn thành liên quan đến công tác quy hoạch, triển khai thị trường điện bán lẻ cạnh tranh chậm, chưa phê duyệt Chương trình đầu tư công cấp điện nông thôn, miền núi, hải đảo giai đoạn 2021-2025, chậm xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai trên cả nước… là những công việc quan trọng, ảnh hưởng đến người dân, doanh nghiệp, đến hoạt động của quản lý Nhà nước.

Đánh giá về báo cáo của Bộ Y tế và Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc thực hiện một số Nghị quyết của Quốc hội về giám sát, chất vấn, trả lời chất vấn, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho rằng, thời gian qua, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã giải quyết nhiều vấn đề, trong đó có nội dung quan trọng là xây dựng văn hóa học đường; đồng thời đề nghị, cần kiên trì thực hiện xây dựng văn hóa học đường, với phạm vi rộng hơn, đầy đủ và toàn diện hơn; nghiên cứu về việc sửa đổi thông tư theo hướng trong giáo dục học sinh sẽ không thực hiện xử lý phạt, chỉ thuần túy nhắc nhở.

Phát biểu kết luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đánh giá, thời gian qua, một khối lượng công việc rất lớn đã được Chính phủ, các bộ, ngành triển khai thực hiện, cơ bản tạo được sự chuyển biến tích cực trong các lĩnh vực, những vấn đề mà Quốc hội và cử tri quan tâm yêu cầu thực hiện trong các nghị quyết. Phó Chủ tịch Quốc hội cũng đề nghị, Chính phủ, Tòa án nhân dân, Viện Kiểm sát nhân dân, Kiểm toán Nhà nước, các bộ, ngành nghiên cứu tiếp thu rà soát, bổ sung, hoàn thiện báo cáo theo yêu cầu của Ủy ban Dân nguyện và Giám sát gửi đến Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban Quốc hội thẩm tra.

Khắc phục các “điểm nghẽn” trong Luật Điều ước quốc tế

Cũng trong sáng 23/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng nghe báo cáo thẩm tra sơ bộ dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế. Theo đó, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, an ninh và Đối ngoại cơ bản nhất trí với sự cần thiết ban hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điều ước quốc tế với những lý do đã nêu trong Tờ trình số 794/TTr-CP.

Thường trực Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại nhận thấy việc ban hành Luật nhằm thể chế hóa đường lối, chủ trương của Đảng về cải cách hành chính, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong ký kết điều ước quốc tế, góp phần khắc phục các “điểm nghẽn” trong Luật Điều ước quốc tế hiện hành, đẩy nhanh quy trình, thủ tục ký kết điều ước quốc tế, nhất là điều ước quốc tế về vốn vay hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài, đáp ứng yêu cầu chính trị, công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế của Đảng và Nhà nước trong tình hình mới.

Về các quy định về cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thực hiện chuyển đổi số, ứng dụng khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo, Thường trực Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cơ bản tán thành với quy định của dự thảo Luật về việc rút ngắn thời gian cơ quan, tổ chức được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn bản trong thời hạn từ 15 ngày xuống còn 10 ngày.

Bộ Ngoại giao có trách nhiệm kiểm tra điều ước quốc tế trong thời hạn từ 15 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ xuống còn 10 ngày; 30 ngày xuống còn 15 ngày trong trường hợp thành lập Hội đồng kiểm tra.

Bộ Tư pháp có trách nhiệm thẩm định điều ước quốc tế trong thời hạn 20 ngày xuống còn 10 ngày; 60 ngày xuống còn 20 ngày trong trường hợp thành lập Hội đồng thẩm định. Quy định về đăng tải điều ước quốc tế trên Công báo điện tử, thay cho Công báo giấy; quy định văn bản điều ước quốc tế đăng tải trên Công báo điện tử có giá trị như bản sao điều ước quốc tế được Bộ Ngoại giao cấp…