Hướng dẫn công tác tài chính, tài sản trong hệ thống công đoàn

Văn bản nêu rõ các quy định cụ thể về việc thu kinh phí và đoàn phí công đoàn. Theo đó, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh sẽ thực hiện thu kinh phí công đoàn từ các doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp không hưởng 100% lương từ ngân sách nhà nước, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã và các cơ quan, tổ chức, đơn vị khác. Công đoàn cơ sở được sử dụng 75% tổng số thu kinh phí công đoàn và 70% tổng số thu đoàn phí công đoàn. Ngoài ra, các đơn vị công đoàn được để lại và sử dụng 100% nguồn thu khác từ các hoạt động văn hóa, thể thao, hoạt động kinh tế, các dự án do Nhà nước giao hoặc từ các nguồn viện trợ, tài trợ hợp pháp.

Về chi tài chính, văn bản hướng dẫn cho phép Liên đoàn Lao động cấp tỉnh và Công đoàn xã thực hiện các khoản chi theo các quyết định, quy định hiện hành của Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam. Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thực hiện theo Quyết định số 1411/QĐ-TLĐ ngày 01/8/2024 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam về tiêu chuẩn, định mức, chế độ chi tiêu trong các cơ quan công đoàn.

Đối với công đoàn xã, việc quản lý và sử dụng tài chính được áp dụng theo Quyết định số 4290/QĐ-TLĐ ngày 01/3/2022 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn, quy định về thu, chi, quản lý tài chính và tài sản tại công đoàn cơ sở. Riêng các hoạt động công đoàn do Liên đoàn Lao động cấp tỉnh giao nhiệm vụ, Công đoàn xã chi theo dự toán được cấp tỉnh phê duyệt từ nguồn tài chính công đoàn.

Để đảm bảo công tác quản lý tài chính hiệu quả, văn bản hướng dẫn chi tiết về việc mở tài khoản và bố trí nhân sự kế toán. Liên đoàn Lao động cấp tỉnh được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để nhận kinh phí công đoàn. Đối với Công đoàn xã, có hai trường hợp được áp dụng: Một là Công đoàn xã được mở tài khoản riêng tại kho bạc hoặc ngân hàng theo quy định; hai là dựa trên điều kiện cụ thể của địa phương, Công đoàn xã có thể sử dụng một tài khoản tại ngân hàng của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã để thực hiện giao dịch.

Về dự toán và quyết toán, hằng năm, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh xây dựng dự toán thu - chi tài chính công đoàn, tổng hợp báo cáo gửi Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam phê duyệt. Công đoàn xã lập hoặc tổng hợp dự toán tùy mô hình tổ chức, gửi cấp tỉnh để tổng hợp. Công tác quyết toán cũng được thực hiện theo phân cấp: Công đoàn xã gửi báo cáo lên Liên đoàn Lao động cấp tỉnh để tổng hợp, sau đó trình Tổng Liên đoàn phê duyệt.

Về tài sản công đoàn, Tổng Liên đoàn xây dựng phương án sắp xếp, quản lý, sử dụng, khai thác nhà đất, tài sản công đoàn theo quy định pháp luật và hướng dẫn của Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Thẩm quyền quyết định hoặc phân cấp quản lý, khai thác tài sản do Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thực hiện.

Đối với đơn vị sự nghiệp công đoàn: Liên đoàn Lao động cấp tỉnh quản lý trực tiếp, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và thực hiện giao dự toán, quyết toán theo hướng dẫn chung.

Về quản lý và đầu tư vốn tại doanh nghiệp: Tổng Liên đoàn là cơ quan đại diện chủ sở hữu, trực tiếp quản lý các doanh nghiệp do công đoàn thành lập hoặc nắm giữ vốn. Liên đoàn Lao động cấp tỉnh được giao đại diện chủ sở hữu theo phân cấp.

Đối với quỹ xã hội, từ thiện, Liên đoàn Lao động cấp tỉnh thực hiện theo quy định của Chính phủ, hướng dẫn của Bộ Nội vụ và hướng dẫn số 50/HD-TLĐ ngày 23/6/2025 của Tổng Liên đoàn.

Về công tác quản lý đầu tư: Các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước hay vốn công đoàn đều phải được lập kế hoạch trung hạn, hằng năm, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt trước khi triển khai.

Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam nhấn mạnh, việc triển khai hướng dẫn này là bước cụ thể hóa Kết luận số 183-KL/TW của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; đồng thời đề nghị cấp ủy, Mặt trận Tổ quốc, các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ trong chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Trong quá trình triển khai, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị cần kịp thời phản ánh về Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam (qua Ban Công tác Công đoàn) để được hướng dẫn, giải quyết.